约翰·斯坦布鲁纳 & 南希·加拉格尔

建设性转变:
全球安全的另一种愿景

纵观历史, 确保安全-

公民的权利是压倒一切的
大多数政府的优先事项, 和大-
蓄意侵略的规模形式
一直是他们最关心的问题。1-
回应这种担忧, 现代国家
在军事上进行了大量投资
力量, 以及由此产生的平衡-
能力普遍受到限制-

约翰·斯坦布鲁纳 (John Steinbruner) 是公共政策教授
国际与安全中心主任-
马里兰大学的权力研究. 一半-
自美国学院以来的最低 1992, 他是
现任联合主席 (与卡尔·凯森) 阿卡德学院的-
艾美国际安全研究委员会-
是的. 他是众多书籍和
论文, 包括“全球安全原则”
(2000).

南希·加拉格尔（Nancy Gallagher）是研究副主任
在国际与安全研究中心-
马里兰大学. 她共同导演
合作安全的先进方法
程序, 跨学科的努力来解决
全球化对安全的影响-
制定更细化的行为规则和更-
全面的透明度安排. 她是
作者, 除其他作品外, “政治
验证” (1999).

的主要决定因素-
国际秩序.

在过去的十年, 然而, 这
传统的安全观
不断被环境侵蚀-
不容易改变的立场-
假设. 政策制定者仍然担心
关于好战的敌人, 但他们的
近年来数量有所减少,
事实上他们似乎都没有能力-
大规模农业的经典形式-
进犯. 广泛的暴力行为
是否持续存在是间歇性的, 规模小,
且分布广泛. 在美国
九月事件之后的各州
11 事件, 恐怖主义现象
已被宣布为全球敌人, 但
恐怖分子直接造成的损害
到目前为止，行动只是一个小问题-
国内冲突造成的后果
和普通犯罪. 能力和
大部分匿名者的特征
肇事者似乎不太相关
而非根本原因. 处于领先地位-

1 这篇文章是作为
协作安全的先进方法
国际和研究中心的项目
马里兰大学安全研究,
在 John D 的慷慨支持下. 和
凯瑟琳·T. 麦克阿瑟基金会. 更长的
这篇文章的版本, “安全前景
转型” (行进 2004), 可以在
.

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在
进步

实践的边缘, 安全官员
被驱使去争辩尽可能多或
更多的是危险的过程
侵略性的对手, 虽然dis-
色调尚未结晶-
政策制定.

这是, 当然, 众所周知很难
欣赏历史的根本转变-
如果您陷入困境
它的中间. 但也有一些非常
强烈迹象表明重大重定向-
化正在以聚合模式发生
人类发展的. 凭借经济
近几十年来的增长集中
在所有这些人的较富裕阶层中-
受苦, 和人口增长集中度-
受较贫困群体的影响, 全球的
资源分配似乎是
太不公平而无法无限期地持续下去-
保留但不产生潜在的
难以控制的民事暴力.
虽然vio之间的连接-
贷款和经济表现是近乎-
既简单又不好理解, 这是
谨慎, 甚至是强制性的, 假设
累积怨气并结合
增加获取信息和开发的机会-
结构性技术构成重大威胁
维护协商一致的秩序
运作全球经济所必需的
并为空调提供持久的安全保障-
可接受的成本. 连最多的广告都没有-
先进的军事机构可以
预计能够应对全面崩溃
法律秩序的. 他们无法保护
防止任何主要社会被渗透
由决心造成严重破坏的人,
他们当然无法识别
并先发制人地消灭所有那些
可能想要造成伤害.

至少保证最低限度的公平
全球生活水平——并实现-
政治和解-
支持这一目标的必要条件是
安全的必要基础. 不
传统军事能力-
能力会弥补失败

建立那些决定条件-
系统蒸发散.

对此的明显要求
新形势要求: 提高
使穷人的生活水平达到
可接受的公平水平需要
全球经济的扩张
未来 50 年的 5 倍, A
粮食产量翻倍, 还有一些-
比如能源产量增加三倍
即使效率显着提高. 在
为了在限度内做到这一切
大气耐受性, 人为引起的
碳气体排放量必须
严格限制, 和技术巴-
能源供应和消费系统
必须进行巨大的改变——
大约从 20 非百分比-
目前化石燃料比
80 百分比 2050. 为了适应-
使转型如期完成-
至少针对初始重新要求的规则-
当前能源市场的支撑, 前任-
紧张的公共投资将会
全球制造, 和广泛的反式-
技术的进步必须发生
特别是对中国和印度. 与近-
莱 40 占总人口的百分比-
他们之间的重刑和广泛的互动-
最终经济发展开始
发生, 这两个国家将不可避免地
站在全球变暖的前线-
问题. 但他们无法合理地
预计可满足投资需求-
拥有自己的资源的要求
独自的. 当前的安全关系是
与所需投资不相容-
更换过程——但如果这个过程确实
不会发生, 铝的破坏性影响-
特雷德气候模式可以媲美甚至
超越人类战争造成的任何伤害
可能做.

这些划时代的发展并没有

引起了社会的广泛关注. 在
事实, 布什广告的安全政策-
部委坚决违抗IM-

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一个
选择
的愿景
全球的
安全

并发症. 在毕业典礼演讲中
六月在西点军校 2002 并分为两部分
随后发出正式文件,
总统彻底修改了长-
站立的美国. 政策——不是为了解决
全球化的基本情况-
的, 但要改变交易规则
与传统威胁.

最为显着地, 他主张权利并
声明了启动使用的意图
的力量, 包括核武器，如果
必要的, 以防止收购
“流氓”的大规模杀伤技术
被认为本质上好战的国家-
ent.2 他的声明在场-
ed 作为对既定的有意修订
安全原则并被视为
明显否认杰出人物-
国际承诺。3 总则
长期以来的理解是
合法使用军事力量, 和的
特别是核武器, 将会
仅限于预防迫在眉睫的
攻击——一种允许 de-
特伦特报复和防御反应-
的, 但这并不意味着否认-
给潜在对手的权利
拥有武器.

2 “布什总统发表毕业演讲
在西点军校: 主席在会议上的讲话
2002 美国毕业演习
军校, 西点, 纽约” (1
六月 2002), 可以在 ; “国家安全
美利坚合众国的战略”
(九月 2002), 可以在 ; 和“国家
打击大规模杀伤性武器的战略-
化” (十二月 2002), 可以在 .

3 “新议程联盟工作文件:
新西兰代表巴西提交,
埃及, 爱尔兰, 墨西哥, 南非, 和瑞-
丹作为新议程联盟的成员
(乙酰胆碱), npt/conf.2005/pc.II/15” (29 四月
2003), 可以在 .

随着三月入侵伊拉克
的 2003, 布什主义获得了德-
不可能具有的重要性
仅通过声明即可实现. 在
现在回想起来，伊拉克显然
可能怀有对ac的渴望-
需要大规模杀伤性武器，但是
并没有真正拥有它们, 没有
积极努力获取它们, 和
没有构成直接威胁
使用. 在这种情况下发起攻击-
化提出了明显的问题：如何
广义上讲，预防性合作原则-
ercion 可能会被应用以及什么
其应用的扩展后果-
化可能是.

伊拉克有其独特的特点

用于限制优先权的情况-
凹痕. 由于联合国安理会
解决 687, 在其 as 之后生成-
攻击科威特 1990, 伊拉克成为
世界上唯一一个正式
被剥夺拥有核的权利,
化学, 和生物武器和
相关运载工具。4 其准入-
良好的经济及其普遍的缺陷
规则下的国际标准
萨达姆·侯赛因的说法也许是
最没有能力和最孤立的
所谓的流氓国家. 如果伊拉克
成为其唯一的应用, 布什主义
可以被视为资格竞赛-
比 es 的基本修订-
建立国际安全制度.
很明显, 然而, 认为联合国
各州正在怀揣着广阔的愿望-
原则上可以给布什
理论修正革命暗示-
系统蒸发散. 军事投入水平
正在维持并且其能力是ac-
探究远远超出了传统
规划标准需要: 这
保卫美国的能力和

4 联合国安理会决议 687 (3 四月
1991) 可以在 .

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在
进步

其正式盟友应对突发事件
指定对手的潜在侵略-
指定地点的租金。5 同时-
承认没有其他国家受到管辖-
采取目前的军事准备
对该核心的重大直接威胁
客观的, 美国正在发展-
使用先进的军事能力
固有的可行性而不是估计-
ed威胁作为规划标准. 这
所表达的愿望是能够-
管道连续监测和每-
在任何情况下形成高分辨率观察
世界的一部分, 开始精确于-
对任何威胁或威胁做出快速反应
由此确定的机会, 并
拒绝向所有其他人提供这些相同的能力
军事机构. 那些是
想要实现的愿望, 联合
国家将拥有决定性优势
跨越整个潜在错误阵列-
西翁: 它不仅能够
禁用任何军事力量, 但也有
进行高度强制行动
反对任何社会. 这种组合
不断发展的能力和公开的意图
代表军事主导政策-
化已经引起了强烈的
世界其他地区的反应.

国际社会对布什的担忧

政府的军事野心
因它的伴奏而变得更加复杂-
nying 对国际支柱的攻击-
国家法律法规和政策-
传统盟友的敏感度.

六月份的 2002, 美国为-
马利退出 1972 安提巴利斯-
TIC导弹条约, 从而拆除

5 自美国的能力类型
正在开发专为大型歌剧设计-
系统蒸发散, 在大多数其他国家的评估中
它不能被解释为对
新出现的恐怖主义威胁. 作为恶魔-
最近在伊拉克发生的事件, 决定性的失败
军事机构的设立并不赋予
阻止来自社会的恐怖主义的能力-
支持它的 ety.

双边限制的核心
关于战略核力量部署
据说是和苏联谈判的
与俄罗斯结盟并重申
联邦. 更换安排-
ment-the 2002 莫斯科条约–前-
服务于法律诉讼的形式原则-
进攻部署紧张, 但
并不妨碍美国
逐步提高其潜力
削弱俄罗斯的威慑力量.
俄罗斯军事规划者仍然可以称赞-
显然期望能够果断地抵御一场灾难-
武装罢工, 但在体能和歌剧方面-
双边术语的主要来源
现在的安慰更多的是口头上的
真实的, 以及内部控制的基础-
密度正在不断减少. 中国,
作为双边协定的间接受益者
安排, 有一个更尖锐的版本-
同一问题的解决方案.

虽然不那么戏剧化，但仍然如此

重大行动, 美国有
几乎否定了综合
禁止核试验条约 (全面禁试条约) 并坚决地
终止关于核实的谈判-
化和执行协议
生物武器和毒素骗局-
发明 (《生物武器公约》). 由于《全面禁试条约》早已
是最突出的条件-
重刑普遍遵守非-
防扩散条约 (不扩散条约), 它的否认-
化表示明显的忽视
对于《不扩散条约》制度. 布什政府执政-
国家核不扩散计划将
取代《不扩散条约》之间的基本谈判
核- 和无核武器国家
以更加有力的措施来防止
浓缩和后处理的扩散
向任何其他国家提供技术
即使是和平计划。6

6 “总统宣布新措施
应对大规模杀伤性武器的威胁: 评论者
大规模杀伤性武器问题总统
增殖, 国防大学,
华盛顿, 华盛顿” (11 二月 2004), 有用-
能够在 .

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一个
选择
的愿景
全球的
安全

在这些发展的背景下,
入侵伊拉克是在
对特别强烈的反对意见的蔑视
来自法国和德国, 尽管
未能通过授权决议-
联合国安理会. 致一个
在某种程度上没有得到很好的重视
美国, 世界其他地方是
得出布什的结论
政府现在拒绝该规定-
法律约束和政治行动-
美国的通融
曾经积极赞助过, 并且不
打算要么依赖他们，要么成为
受他们约束.

所有这些都带来了严重的规划问题-

lem 对于安全官僚机构来说-
走出世界. 明显的蔑视
国际法律限制是一种辐射-
与美国传统的背离,
早已宣告了统治
法律, 国内外, 成为
民主与安全的基础.
外国规划者有理由怀疑
美国的政治制度将
实际上放弃了它的传统给前任-
目前暗示的帐篷, 但他们
还必须认识到，对于某些人来说
无限期的美国. 政府-
政府不太可能是建筑师
和国际法律研究冠军-
过去一半的压力
世纪. 他们可能会怀疑
预计美国. 军事计划将ac-
最终达到建立所需的水平-
拥有决定性的优势是形象-
内德; 目前的投资水平和
技术成就还没有
与广告中浮夸的愿望相匹配-
在军事规划文件中取得进步.
他们还可以质疑圆顶有多长-
对当前美国的政治支持. 和-
安全政策可以持续. 美洲人-
舆论至今能容忍吗
预防性强制原则和
它在伊拉克的具体应用, 甚至

越来越不安. 但美国人
舆论似乎并不倾向于
赞同帝国统治的想法-
的, 更不用说庞大的投资
支持它所需的资源. 这是
明显, 然而, 那个美国宝-
法律制度仍在运行
所产生的敏锐的威胁感
九月 11 恐怖袭击, 然后
我们. 安全政策现已纳入
激进少数派的强烈控制
致力于所主张的学说和
其支持性军事计划.

由于这些复杂的环境-
立场, 任何谨慎的规划者都无法假设
那个经济, 技术的, 或政治
限制将阻碍联合
国家积聚强制能力-
可能被用来强加其na的关系-
国家政治意愿. 所有受影响的群体——
传统朋友和潜在朋友
敌人——有充分的理由反对-
如果布什的广告他们会如何反应-
国防部拟议的安全政策
被不懈地追求.

似乎有三个基本选项.
第一的, 原则上其他国家可以
试图与美国军队抗衡
程序. 这将是一个突出的-
那些军队内部的严格规定-
渴望达到最高境界的人
性能标准, 但努力
所需的似乎也不可行
或对任何其他社会有意义. 这
投资范围和动力
是美国已经建立的
几十年的时间实在太长了-
内容丰富且多面，无法复制-
快速编辑. 而且, 任何专用的
这样做的努力将进一步刺激
美国的努力并可能实现这一目标
命令额外的资源重新-
需要更认真地追求六-
统治地位. 这样的努力将
也转移了更多公司的投资-
引人注目的经济表现优先事项-
安斯.

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第二, 受到威胁的竞争对手
可能会寻求否定这些文书
主导而不是复制
他们. 这是技术上和经济上-
可能更可行并且最终可能
被认为是必要的. 尤其, A
竞争对手可能会阻止曼联
各国禁止使用天基资产
需要从事高级形式
军事胁迫. 但明显发展-
这一战略的转变将创造一个帕特-
对抗的方式会刺激-
美国计划迟到, 这是不同的-
对以下技术充满信心
否定将可靠地占上风
在长期竞争中可接受的成本-
的.

第三, 建设性战略可能
尝试发展共同兴趣
它可以包含的点甚至-
真正取代多米的冲动-
南斯. 该策略是可以想象的
原则, 非常理想的, 并且不与-
开创先例——见证变革-
欧洲安全关系
第二次世界大战后五十年里
二. 需要很大的智慧和勇气,
然而, 对于任何社会来说，坑得更高
反对原始的政治家风范
体力.

没有一个基本选择——复制品-
的, 否定, 或转变——可以
很容易成为内部主导-
反应.

形势严峻
美国政治体系的问题-
也有. 预防学说
强迫, 带有帝国的含义-
主导地位, 很大程度上是项目
强烈的政治少数派. 虽然
统治政策引起共鸣
一些官方军事规划文件-
评论, 其强硬的意志主张-
没有能力发起军事攻击
不是从职业军人中脱颖而出
渠道——当然不是来自主要渠道-
政治观点. 的震惊

九月 11 恐怖袭击和
布什政府的紧急情况
无限期的反恐战争
被用来压制对-
宣布的学说, 其应用到
伊拉克, 对盟友的诽谤, 和的
否定国际法
仪器. 对于美国来说
仍然是一个值得的民主国家
姓名, 基本问题必须是
询问是否强制阻止-
和帝国的统治将带来
加强安全或增加暴力，以及
灾难性的政治孤立. 单人-
追求国家利益
会给联合国带来新的威胁
国家不可能绝对击败. 它
肯定会破坏合法性-
美国梅西百货. 军事行动
全世界——一个至关重要的 if insuf-
Ⅹ科学界公认的成分
实践能力.

讽刺地, 然而, 挑衅
以及美国明显的误导
政策也创造了建设性机遇-
统一性. 如果全球化的情况-
化确实像他们所描述的那样无情-
梨成为, 领导层将可预见地
吸引那些陷入困境的人-
承受影响. 相应地,
公平原则很可能
以及住宿方式
被证明具有更重要的意义
比传统形式的军事骗局-
正面对抗. 所有这些都意味着一个骗局-
对挑衅作出建设性回应
源自美国. 军事专业人士-
gram 原则上是可行的——
将使分裂的做法服从
对抗本质上更有效-
直接协作的科学方法.
有趣时可以进行协作-
基本利益是一致的, 并-
当这些利益变得势在必行时
无法通过强制手段得到可靠保护
意味着单独. 有令人信服的循环-
新兴市场中出现此类情况

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选择
的愿景
全球的
安全

情况——最值得注意的是, 在控制中
生物技术和核爆炸
材料和管理
太空活动. 这些可能性是
值得探索——尤其是如果我们
希望在实现目标方面取得进展
出现的政治和解
成为可行安全的基础
在我们日益全球化的背景下
世界.

战略反应的负担

布什政府的安全政策
主要落在俄罗斯和中国身上, 但
具有不同的时间和不同的全局-
每种情况下的所有影响. 对于一个在-
一定的时间段, 俄罗斯将
唯一有能力反制的国家-
为美国加油. 核力, 从而
保障双方基本条件
威慑. 尽管倡导者
新美国主义喜欢宣称
相互威慑现在已不再重要-
冷战历史的凡特遗迹, 恩-
事实上，它可以防止
危险的权力集中——
支票的国际等值
以及对美国至关重要的平衡.
宪法. 由于腐败的 ef-
权力过大的影响必须谨慎
被认为是通用的——而不是特殊的
对任何个人, 政府, 文化,
或历史时代——保护性平衡-
大规模杀伤能力的荷兰国际集团
一如既往的相关和重要, 还会
保持如此, 只要该能力是
以任何形式保存. 所以它是在-
各国的利益, 甚至是联合国的
状态, 俄罗斯的负担安全且
成功携带.

对中国来说，眼前的负担-
涉及更狭义的国家
担保权益主要源于
从台湾情况来看, 但那个男人-
中国发展安全的国家
政策具有非常重要的全球意义-
阳离子. 在所有核武器中

状态, 迄今为止，中国一直保持着
最克制的军事模式
部署. 其威慑力是
最小且从未处于戒备状态
地位. 它的常规力量不
具有力量投射能力. 它的se-
安全政策已明确基于
公平住宿原则-
而非主动对抗. 如果
中国保留了这一历史格局
克制并发展交流的实践-
商品化, 它也许能够给予
对一般性的强烈建设性推动
国际安全安排. 如果,
然而, 中国采取进口战略-
中介否定或最终模拟
以回应预计的美国. 军事德-
发展, 另一个冗长的情节
全球对抗很可能随之而来.
一般功能的程度-
全球化的本质将塑造这些
战略选择必须被考虑
目前有待解决的问题, 但它
似乎很明显的是，对
恐怖主义将产生重大影响
关于政策的相关方面. 尤其-
拉尔, 恐怖组织的可能性-
化可能会试图造成大规模
社会损害给所有社会带来了强大的力量
建立更高标准的激励-
对两个主体的控制程度
技术可以使小型
秘密行动以获得真正的cata-
营养效应——即, 核爆炸-
荨麻疹和致命传染性生物
病原体. 由于政策问题较大
通常在某些情况下首先解决
特定语境, 这是合理的-
预计新的安全关系
将打造具有全球意义的
在管理这两个过程中
技术.

尽管他们都面临着灾难性的后果-

暂时的，因此提出了一个共同的
管理问题, 核爆炸物
和生物病原体有明显的

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进步

不同的特点和历史
遗产. 到目前为止，它需要大量-
提取或制造的工业设施
放射性同位素可以产生
核爆炸. 访问这些设施-
各机构及其产品一直在积极
从一开始就受到控制, 并制造了-
核武器长期以来一直是
全人类中受到最精心保护的
商品. 现行安排-
观点并非坚不可摧, 尤其
不在广泛的网络范围内
俄罗斯继承的设施
苏联. 更高的专业标准-
目前正在追查中, 和
显着更高的值是可行的.
尽管如此, 物理和程序-
防止任何未经授权使用的所有障碍
核爆炸物目前定义为
最先进的主动控制标准-
控制.

相比之下, 提取的过程

并产生生物病原体,
是自发产生的
自然, 要求不那么高. 这
所需设施不大或不方便-
色调, 并且对它们的访问并不像
严格限制. 直到最近,
生物病原体被自由地排除-
出于科学探索目的而改变-
配给, 流行病学调查,
和医学诊断甚至之间
否则敌对的社会. 科学-
加深对这些病原体的了解
来自全球分散的生物-
医学研究团体，其交流-
活动的开展是为了引人注目
正当理由. 在这种背景下它有
既不实际也不适合
扣押信息或材料
核爆炸的程度
被孤立. 的确, 的障碍
生物技术的敌意使用
主要是性格上的态度——a
被动控制的形式更为重要
比通常所理解的.

一般来说，破坏性应用

核技术已经合法化-

通过相互威慑的做法-
存在但受到精心限制. 打开-
生物技术的广泛应用, 在
另一方面, 是最不合法且
大规模杀伤性最不发达的
技术——但访问尚未达到
受限制的. 不知怎的，这些几乎
对立的形势一致的政策
管理控制权必须是
成型的.

自然而然地就会产生这样的想法：
为核设计的控制方法
炸药可以简单地扩展到
生物技术的危险领域. 不是
令人惊讶的是，这一直是主流
美国的倾向如下-
邮寄的炭疽信件
很快就会向政界人士和媒体人物
九月之后 11 恐怖袭击.
根据响应通过的立法
那些邮件, 所有活帕托股票-
被认为危险的基因和毒素
必须在联邦政府注册-
政府, 并访问列出的代理
必须仅限于有以下情况的人
清除背景调查. 国家的
身份从此将被用作cri-
访问权限. 此外, 几十亿-
狮子美元已分配给 initi-
吃保护性研究工作, 一个符号-
不能将其部分定向
所谓的威胁评估. 期限
指的是对潜在事物的探索
生物技术的破坏性应用-
gy 以便预测并准备
应对未来可能的威胁. 工作
此类是要受到安全保护的
分类将防止潜在的
恐怖分子从了解此事.

自然的，也许是不可避免的
这些措施可能是, 然而, 这
试图将传统的民族观念强加于人
生物技术的安全控制是
几乎肯定是无效的
很可能绝大多数人-
诗句后果.

关键领域的研究成果
分子生物学的知识在全球范围内共享

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一个
选择
的愿景
全球的
安全

出于毫无疑问的令人信服的理由.
基本生命过程的研究
一直在积聚势头
几十年来正在取得成果
对公众产生巨大影响
健康和药物治疗. 随着
提高对动态的理解-
分子水平上的生命科学, 这
根除或减轻许多他的-
历史疾病将是可能的. 恩-
提高基本认知能力, 情感-
阿尔, 和生殖功能会出现问题-
巧妙地也成为可能. 伟大的科学-
成果可期, 和
将会创造巨大的财富. 没有民族-
阿尔安全官僚机构援引联合国核反应堆-
遭受灾难性恐怖主义威胁
将能够证明强加的合理性
此时此刻的秘密权威-
全部, 本质上是开放的过程. 在-
这样做的诱惑可以预见会煽动
怨恨, 怀疑, 逃避, 和
仿真.

所有社会都陷入了这一刻-

发现之轮——实际上, 整个
人类物种——将不得不在
以某种方式与危险关联-
用它编辑. 这些危险可能会出现
很容易因疏忽而造成-
速率操纵, 所以任何系统
防止生物技术的滥用
不能仅仅关注潜在的目标-
罗斯特, 但还应该包括合法性-
与研究人员合作，他们的工作可以
意想不到的社会后果. 确切地
相同的基础研究表明
建设性干预的机会-
基本生命过程中的重刑也确定
破坏性机会. 不幸的是-
自然地，生产单个产品更容易-
比防御所有的建设性效果
破坏性的可能性. 传染性疾病-
缓解的致命性明显高于
那些自然进化的可以
原则上被创造——一个假设
人们普遍认为这是不可能的
和十年前一样. 邪恶的操纵者-
的想法, 情怀, 并重现-

归纳能力更加规范-
在这一点上已经存在，但似乎是
严重的可能性. 适用范围-
生物技术的范围如此广泛, 和
潜在的后果如此之大, 那
保护人的创新方法-
年龄响应其独特性
几乎肯定会有特征
待设计. 从长远来看, 一
可以合理推测, 投机的
灾难性恐怖主义问题将
可能会被同化为更大的
以及更紧迫的问题
一般管理生物技术.

尽管许多预期的骗局-

生物技术的序列尚未
被实现, 至少三个决定
情况的特征可以是dis-
关注的. 第一的, 自相关研究以来
流程高度发达且全球化
分散式, 管理监督将
范围必须是全球性的, 那是, 大学-
被普遍认为是合理和平等的-
桌子. 第二, 因为没有明确的dis-
可以在乐趣的层面上制作色彩-
潜在之间的基础研究
保护性和潜在威胁性
询问线, 审慎判断
必须在详细的背景下进行
由消息灵通的科学家, 不由
政府官僚或遥远的监管机构-
任何类型的拉动者. 但, 第三, 自从
分子的潜在后果
生物学的范围远远超出了
领先的研究科学家可以是
预计能够理解, 自从在-
无意中造成破坏性后果
至少和故意的一样令人担忧
破坏性的, 保护性监督
必须有代表性的社会评判-
以及科学审查和
必须适当全面.
如果没有绝对的区别
生物技术之间的有益和
破坏性知识, 没有美食-
明智与明智之间的本质区别
愚人或善人或恶人.

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合在一起, 这些情况
意味着管理流程基于
普遍接受的原则-
依赖同行评审. 但这样的专业人士-
过程的范围必须更广
和管辖权, 更活跃的器官-
化的, 法律术语更加完善
比任何可能的先例
引用. 和, 可以说, 它必须
整体保真度水平良好
超越任何尚未成为恶魔的事物-
由现有监管流程规定.

明显地, 全球的发展-

所有符合以下要求的监督安排
这些情况将面临众多
实际困难, 其中许多将
被怀疑论者引用作为总和的理由-
玛丽拒绝了整个想法. 在
片刻, 似乎没有任何
正式考虑这样的安排-
蒙特, 以及美国最近的重新-
投入努力来谈判一个真实的-
阳离子和执行议定书
《生物武器公约》使外交士气低落
支持积极骗局的社区-
侧配. 尤其, 然而, 一个特别的
美国国家科学院委员会
科学最近得出结论，PO-
生物的灾难性滥用的可能性-
技术研究已经足够严肃
保证扩大, 加强, 和
更加一体化的国家监督体系-
TEM. 该委员会的报告还指出-
承认任何监管体系都会
必须在国际上被采用
有效。7 有理由预期
最终将由政府推动
审查全球保护性监督
生物技术程序, 并在
这样做的过程将被诱导
应对影响
一般安全实践.

出现了一些重要的影响
来自个体之间固有的紧张关系-

7 研究标准与实践委员会-
防止破坏性应用的措施

最重要的战略目标. 这
新兴生物技术带来的问题-
科学是促进重要利益的科学
同时防止应用-
阳离子可以使整个人类
濒危物种. 因为校长
威胁的来源要么是无意的，要么是
秘密的, 整个装置-
正面威慑本质上是-
适用的. 防御反应——所有这些
参与诊断, 治疗, 和
遏制疾病爆发——不是重新-
足以作为主要依据
以防止更极端的情况
可想象的危险形式. 预防
灾难性破坏的创造-
病原体必须成为预防措施-
主导关注. 显着紧张
出现是因为科学探究需要-
必须支持防御措施
对抗已知的传染病
也为生成提供了基础
更致命的变化. 挑战是
追求本质上更困难的目标-
防御性应用程序，同时限制-
生物技术的防御性应用——
长期战略原则的逆转
与流行的做法有关
相互威慑. 这种逆转将
必须完成, 而且, 不是
仅在单独或单独之间的相互作用中-
有组织的社团, 而且还在不断增加-
与
自然进化过程, 一个过程
这大概既不能保证
也不妨碍人类的生存
物种.

那些比较熟悉的人

战争史与历史相比
公共卫生部门可能会得出这样的结论：
进攻性应用最终将
生物技术占据主导地位
就像它对核技术所做的那样

生物技术, 时代生物技术研究
恐怖主义: 面对双重用途的困境
(华盛顿, 华盛顿特区: 国家科学院
按, 2004).

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一个
选择
的愿景
全球的
安全

炸药. 这个不能考虑
不可避免的结果, 然而. 不是
只是激励和环境-
立场截然不同, 但这样
可用的方法有哪些.

有一个重要的优势在于

事实上，令人瞩目的势头
分子生物学已经建立
在基本开放的基础上
过程. 系统的透明度
允许科学的集体过程-
集成电路发现的发展远不止于此
比一个分段和se更强大-
按安全等级查询, 和
相同的过程提供了更多的力量-
也有充分的监管. 人类社会
自发地产生be标准-
公平且有利的行为-
保护性的, 并且可以非常有效地执行它们-
如果相关信息容易获得，则积极地
可用的. 罪犯必须按顺序隐藏
成功, 任何违反者都必须这样做
牢固确立的社会规范. 这
禁止破坏性应用的规范
全球现有的生物技术
生物医学界属于
所有社会标准中最有力的.
它们在各个国家和文化中盛行
差异, 基本上没有例外-
的. 监管体系强化
根深蒂固的厌恶-
具有披露规则的传染病
积极的监督将是强有力的-
非常重要的, 如此之多以至于
这种制度的实际障碍
更多地与担心滥用有关
而不是对无效的恐惧. 原则
积极组织的跨性别实践-
平等和独立审查 (这
实现 ½nan 的相同基本实践-
尽管有时间，社会系统仍能发挥作用-
最终的偷窃诱惑) 可以提供
更先进的保护
生物技术的进攻性使用.
大概这将永远达不到
绝对保证, 但程度
可以实现的保护是

具有足够的潜在意义来塑造
国际安全的演变
一般来说.

不难想象一个
保护性监督安排将
8 中心目标是
防止有意或无意的
产生比病原体更致命的病原体
那些自然进化的. 这
确保这一点的基本方法是
一套程序规则，旨在
带来独立, 知情审查
影响所有基础研究活动-
可能造成灾难性的关系
破坏性病原体. 那些活动
将在以下方面进行区分
内在的传递性, 传染性, 和
有关病原体的致死率,
与更高水平的风险相关
具有更高级别的监督和更多
严格审查. 人员及设施
从事此类活动的将是
根据国际许可
确定的标准. 建议重新-
搜索需要知情的同行
并经当地审批, 国家-
阿尔, 或国际水平, 根据
涉及的风险程度. 该行为
批准的项目将是莫尼-
审查和结果传播
将按照内部规定进行管理-
确定的规则. 访问es-
特别敏感的信息是
仅限于参加者
监督安排, 以及事实
访问将被记录. 任何中提琴-
许可和审批审查-
要求或相关披露-
确定和信息处理规则

8 更完整的描述, 参见约翰·斯坦因-
布鲁纳, 酶联免疫吸附试验. 哈里斯, 南希·加拉格尔, 和
史黛西冈瑟, “控制危险的悲情-
氏族: 原型保护监督系统-
TEM,” 国际与安全中心
马里兰州研究工作论文 (塞普滕-
误码率 2003), .

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将受到刑事起诉-
任何司法管辖区的重刑.

如果合法的科学界

是要全面参与
此类监督安排, 那里
将是针对印度的直接保护-
视觉误判与间接保护-
打击故意渎职行为. 任何
试图逃避系统性审查
将会面临被发现的巨大风险,
任何检测到的违规行为都将受到处罚-
采取极其坚决的执法.
然而，这种技术的实用性-
范围被判断, 基本的
重点是防护等级
反对破坏性应用
生物技术主要取决于
全球透明度程度
达到了. 唯一的防御方法
对抗传染病-
防御性误用是为了合法性-
与研究人员合作，将他们的成果结合起来-
通过信息自由流动的堡垒-
化和想法.

系统化诊断的原理相同-
关闭信息以促进互利-
保护也适用于管理-
核爆炸材料的处置, 药品
人口贩卖, 政治腐败, 逃税-
锡安, 和许多其他常见的疾病,
但在大多数情况下它会遇到-
相关方面的阻力更大
历史遗产. 行为标准
通常没有很好地建立在
这些区域中的大部分都与重新-
预防传染病, 和右边的
官方秘密和个人隐私是
更好地建立. 但有道理的是
预计会有一些重大修订
可以考虑历史实践
对于核爆炸材料
发生灾难性恐怖主义的可能性是
更认真地对待. 实际上, 它似乎
怀疑压倒一切的承诺
可以建立防御性应用-
因新兴生物技术而闻名，同时
进攻准备工作仍在进行
核安全的首要基础.

原则, 显着更高的标准-

会计和物理标准
核爆炸材料的保护
可以在全球范围内组织
而有关设计的敏感细节
以及单兵武器的位置
仅限于拥有
他们. 信息人技术-
机构可以创建一个共同的交流-
计数系统可实现更大的
控制的同时聚合准确度
使用 com 访问各个条目-
完全保证. 监测技术
可以连续确定状态
对制造核武器的控制-
观察时的物体和材料容器-
查明哪些武器存放在
系统中的哪些位置, 如果那个纬度-
该条款被认为是
重大国家利益. 威慑能力强-
性几乎不会受到影响, 和总体
管理控制将是实质性的-
显着改善. 就像生物的情况一样-
技术, 尽管程度较小, 这
这里的保护程度取决于子-
主要取决于透明度
所达到的. 任何物理障碍
核武器或核武器储藏处-
透明材料可能会被破坏，如果
有足够的时间这样做, 但
作为一个实际问题，不可能
如果监控处于活动状态并且处于反状态，则完成-
连续的.

就 Cata 的威胁而言-
严重恐怖主义受到严肃对待, 和
有意义的保护是针对它的-
被视为优先事项, 主要安全
将带动机构发展
保护性监测技术
确保对核能的管理控制
爆炸性物质和谨慎超过-
俯瞰生物研究的关键领域-
搜索. 制定此类保护法规-
需要进行重大修改
相关操作原则
与普遍的互助实践
威慑. 组织程序
共享详细信息文档-

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一个
选择
的愿景
全球的
安全

持续遵守
商定的行为标准将需要-
本质上是从属于传统做法
对压倒性利益的保密
系统的透明度. 预防效果-
堡垒，以确保潜在威胁
永远不会实现
主导传统制剂
应急反应. 安全关系-
船舶必然会提高兴趣
法律上的保护性合作-
对抗赛.

它还有待观察, 当然,
无论是主要政府——
尤其是美国——有能力
进行此类调整, 哪个
完全可以被认为是革命性的
在性格上. 很明显, 然而, 那
他们可能会受到
令人信服的激励措施.

由于发生灾难性事件的可能性-

思考rorism及其影响
评估的, 国际安全安排-
意见将同时被塑造
一个非常不同的新问题
特点. 传感与信息
管理技术正在提供
军事行动的基础
越来越精确, 迅速的, 和隐秘的.
这些技术使得大规模交通成为可能-
需要执行的其他任务更多
更有效率、更有信心,
从而减少自我威慑力-
限制使用的效果
军事力量. 同时, 产品-
sion 技术正在使
侵入性小规模任务
进行.

由于小型企业的能力-

强制入侵尚未完全发展-
专栏, 先例相对较少
演示如何使用它
以及它的影响可能是什么, 但
技术预测已充分实现-
半身像激发人们的想象力
军事规划和安全局-
进行威胁评估的笨蛋. 产品-

锡安科技, 例如, 可能
针对重要的社会资产
普通恐怖分子无法轻易到达
– 运送头部的汽车或飞机
状态, 或关键电力系统变压器-
前者. 承担核心能力-
在没有警告的情况下进行远距离主动行动-
英, 甚至可能没有 indis-
可追溯归属, 将授予
提出政治要求的能力
高科技形式的勒索. 美国.
军队拥有迄今为止最先进的
军事信息技术系统-
特姆斯; 新兴的能力连接-
编辑以宣布的原则-
发泄强制是, 温和地说, 一个
对于任何一个国家来说，前景都是令人震惊的
有理由相信它是一个潜在目标.
美国安全规划者已经
担心敌对国家可能会利用
他们新生的信息战能力-
非对称攻击中的能力, 和
这些规划者将特别
任何其他国家都应感到震惊-
要求精确打击能力水平-
美国已经具备的能力-
塞塞斯. 当影响更好时
赞赏, 精确打击能力
可能, 确实几乎可以肯定, 成为
被认为是保护的紧迫课题
监管——核心战略考虑-
与所有其他人密切相关的.
所讨论的能力是
由如此广泛的特殊项目产生-
ci½c技术及实际应用-
认为有效监管的重点-
是一个重要的问题. 自从瓦里-
执行的支持功能
空间是精密的基本要素-
视觉打击能力, 然而, 这是真实的-
合理预期太空活动
将发挥重要作用. 如果容量为
直接攻击内, 从, 并通过
太空是作为联合国开发的
各国提议, 空间显然是-
成为强制执行的主要场所-
入侵和军事统治. 是-
其固有的物理和法律原因

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空间资产的脆弱性, 然而, 它
也是反补贴的天然场所-
反应. 由于这些原因, 埃沃-
太空政策的解决可能会影响
安全关系的演变
一般来说.

到这一点, 太空活动有

受到多种形式的监管
法律规定和惯例-
实践, 其中大部分是德-
开发主要是为了支持相互
威慑安排. 核力
运营提供了原始动力
用于传感, 追踪, 光学观测-
的, 电子拦截, 导航,
通讯中继, 和天气-
评估. 这些中心目标是-
阐述了规则的演变. 科学的
探索和载人航天计划
引入竞争性考虑因素
从一开始, 那些已经被重新-
近几十年来由商业强制执行-
社会利用. 支持常规
部队行动, 包括精度-
打击能力, 也曾在-
越来越重要并且有点
最近的军事竞争问题
几十年. 一般来说, 然而, 规则
尚未进行调整以反映
不断变化的安全环境和模式
空间利用.

需要进行这些调整

得到了广泛的认可——
联合国和平利用委员会
外太空 (杯子), 联合国将军-
大会, 和Dis会议-
武器 (光盘), 联合国独立
多边军控谈判
身体. 在 1994, 裁谈会召开了最
最近的预防特设委员会-
外层空间军备竞赛
(天). 自那以后, 中国已
最积极的努力的倡导者
确保防止外空军备竞赛的谈判授权,
美国是其主要对手-
尼斯特. 尽管几乎普遍的内部-

积极谈判的国家支持,
美国已利用CD工艺-
杜拉规则，以防止发布
授权授权.9

争论的核心问题必须是
太空中的武器不同于
军事支援活动. 这 1967
外层空间条约 (奥斯特) 明确的-
ly 禁止部署大规模武器
太空破坏和利用月球
和其他非和平天体-
充分的目的, 包括军事设施-
系统和武器测试. 条约,
然而, 没有提到过境-
诸如此类的武器穿越太空
非轨道弹道导弹上的弹头
导弹弹道, 它也不使任何
关于利用的决定
常规炸药或其他技术-
传统上不放置在
大规模杀伤性类别. 志下-
娜的诠释, 该条约延长了
对所有其他太空活动的法律保护-
领带, 包括那些提供支持的人
根据规定进行军事行动-
第三条指出，此类活动-
关系本质上是和平的——也就是说,
限制自卫权-
联合国宪章规定. 有了那个联合国-
理解, 主权管辖权行使者-
划过土地, 海上接近, 并在
大气不能延伸到
空间. 第二条声明外层空间
不属于国家拨款范围,
这意味着卫星可以绕轨道运行
未经许可越过国家领土-
锡安和, 推而广之, 没有任何勒-
干扰的正当理由. 和-
9 在 2002, 一年一度的联合国大会
决议敦促采取措施加强和扩大
外层空间的法律制度 (包括
设立一个特设委员会
光盘中的防止外空军备竞赛) 得到了支持 159 县-
尝试, 无人反对, 并仅弃权
由美国, 以色列, 和密克罗尼西亚.
这 2002 新议程联盟决议
也首次表达了担忧
太空武器化.

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一个
选择
的愿景
全球的
安全

美国官方. 解释, 将军
禁止干扰卫星-
lites 现已在定制中牢固确立-
和法律, 因此两者都不仅仅依赖于
ost 的法律基础也不是
符合其和平使用资格-
10 中国认为，该规定-
ost 的版本必须明确 ex-
倾向于禁止使用所有
太空武器, 并建议, 没有
详细阐述, 一些骗局-
军事支持活动面临压力
也有必要. 中方进一步建议-
体现了系统化发展
正在投射的太空武器
美国将违反以下条款
ost，从而消除法律
它提供的保护. 其含义,
合理推断但到目前为止还没有明确-
意大利表示, 是中国还是其他任何国家
然后国家就可以自由干涉
通过国家领土上空的卫星传输-
政府行使自己的权利-
防御.

刚果关于帕罗斯的僵局-
关于裁军的论点可以合理地
被视为早期并缓慢发展-
与 omi 的开放政策对抗-
理性暗示——类似, 也许,
最早发现恶性肿瘤
阶段. 任何一个相信自己的国家
被迫防御胁迫
带有否定策略的威胁
几乎肯定会关注太空资产
最有希望的目标.

卫星可以被防御的想法-
具有卓越的技术精湛或
狂野西部枪手风格可能是
在好莱坞颇具吸引力, 但不针对任何-

10 “Eric M 的外太空演讲. 贾维茨,
美国驻迪萨尔会议大使-
马门特 (光盘), 参加“未来会议”
太空安全,” 由蒙特雷组织
国际问题研究所和
蒙巴顿国际研究中心,
南安普敦, 英格兰” (28 可能 2002), 有用-
能够在 .

从事卫星运营业务的人-
莱特斯. 无法回避的事实, 很大程度上德-
由物理定律终止, 就是它
所有太空服务都可能被中断
所需成本的一小部分
执行它们. 经过一些努力, 卫星-
可以观察到lites及其移动-
情况是可以预测的. 速度重新-
需要维持它们的轨道和
达到该速度所需的能量
使卫星在结构上容易受到
与任何物体发生碰撞-
可用尺寸. 此外, 他们的内部
函数容易受到多种形式的影响
敌对电磁辐射. 这是
安排直接上场要容易得多-
比避免它们或保护它们更重要
反对他们的后果. 电磁铁-
网络干扰有点多
要求较高，但仍具有优势-
攻击者. 标准方法
的保护 (硬化, 伪装,
规避机动, 和主动防御)
可以尝试, 但所有这些都是
效率大大降低，而更多
比其他环境贵-
罗蒙兹.

空间是一个如此依赖的环境
保护规则对那些人构成威胁
规则成为对生存能力的威胁
所有太空活动都早于任何微妙的活动
干扰行为, 更不用说明目张胆的
破坏行为, 实际发生. 作为
最直接明显的症状-
初期战略对抗的汤姆-
美国和中国之间的关系-
已经, 日内瓦的僵局证明了
现有制度的不健全
空间规则. 任何忽视的医生
pa中相对不祥的症状-
蒂蒂将受到毁灭性法律的制裁-
套装.

如果中国或任何其他国家-

实际上是采取了消极的策略-
空间化, 并巧妙地做到这一点,
大概会从低开始-
级别的干扰行为旨在

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警告而不是挑衅. 恰恰
因为重要性和脆弱性
监管规则的, 这个策略的
否定会对 ini 造成危险-
启动器和目标, 即使在其
最早可检测阶段, 并且会
变得更加相互危险
如果它发挥出一些决定性的作用
结论. 巧妙的否定策略
旨在尽早实现
住宿，绝对会
必须建立广泛接受的正义-
½阳离子. 否则设计的动作
施加反制压力可以
导致政治灾难. 问题,
当然, 微妙的警告是-
十折或根本不被认可,
而挑衅行为是赤裸裸的
足以引起注意
引起交战反应. 得到
正确的平衡就像走路一样
在多变的风中走钢丝. 从那里
公共记录中几乎没有迹象表明
对卫星的干扰行为
尚未受到特别威胁或
实际进行的, 这是合理的
得出否定策略是
也许是一个选择，但尚未提交-
11 因此,
有时间考虑更多的骗局-
建设性的方法.

如果政策的初期冲突是
被优雅地避开, 现有空间规则-
必须详细说明
并正式化以完成两个相关的-
教育目的: 1) 绝对禁止
空间资产或迪的破坏-

11 伊拉克最近做出了很多努力
在战争期间和其他时期干扰 GPS 接收器-
古巴一直在干扰外籍人士
卫星电视向伊朗广播, 但
这些是孤立的, 技术含量相对较低的行为
干涉. 见大卫 A. 富尔格姆, “战争
形状新产品,” 航空周刊和太空
技术 158 (24) (16 六月 2003): 152; 和
亨利·哈曼, “卫星广播干扰-
演员们聚焦古巴与伊朗的关系,”
金融时报, 21 七月 2003, 6.

纠正干扰其合法性
功能; 和 2) 更细化的具体-
允许活动的限制.
后一项规定将特别
在美国引起争议, 但
基本常识表明，容忍-
太空活动最终将
取决于可靠的保证
没有令人无法接受的侵扰. 推测-
干练地, 目前的能力水平可以是
无限期住宿, 并在
一些地区, 比如通讯重新-
躺着, 没有理由预期我-
造成的限制. 关于多-
光谱观察，或许还有电学-
电子拦截, 然而, 一个可以亲-
将能力的演变投射到水平上
这需要一些监管限制-
站. 如果要提供导航服务
受保护的, 而且, 有些明白-
必须就他们的问题与我们取得联系
在精确攻击作战中的运用-
系统蒸发散. 从长远来看, 资产
是同样重要和脆弱的
因为太空中的那些必须广泛
合法化以维持和国家-
所有的主导地位都不会构成可行的
国际合法性的基础. 在里面
结尾, 更具包容性的表述
目的和更公平的分配-
太空服务的好处将
必须设计.

“转型”这个词,’正如它所使用的那样

在我们中. 军事规划文件,
一般指涉及的所有内容
使军事行动更加有效-
tive——先进技术的应用-
当然是科学, 还有进化
教义的, 训练, 和宣教大会-
产生更具决定性能力的观念-
能力. 隐含的假设是
更具决定性能力, 测量的
针对潜在对手的能力-
纱丽, 将确保更大的安全
美国以及我们所服务的人们
选择延长保护. 在那个应用程序中-

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一个
选择
的愿景
全球的
安全

折叠, “转型”不是一个com-
全面包容的术语, 它构成了
问题是如何保证安全
美国及其盟国涉及-
总体国际安全. 自从
那些被正式纳入美国的. 阿里-
金融系统的比例正在下降
世界人口 (不多于 30
目前百分比), 这是一个严重的
向所有相关人员提出的问题. 电流-
租金军事计划推定为
美国可以而且必须预先-
无限期地保持竞争优势,
以及外面任何人的安全
美国. 联盟系统并不是重要的
国家关注. 据说这是一个
现实的视角. 可能性
如此设想的转变可能
激发可能导致其他方面的重大威胁-
目前尚未避免
经过考虑的. 这些可能性-
美国最终的安全
取决于其他人的安全
基本上被忽略了. 这样的想法是
据说不现实.

目前公布的标准
现实主义最终必须调整-
编辑. 随着时间的推移, 技术开发于
美国肯定会扩散
到世界其他地方. 如果上下文为
扩散是内部竞争-
日期, 固有的脆弱性
美国将成为一个日益严重的危险, 后-
暂时难以控制. 反式-
目前所采用的队形
最终厄运的巨大风险. 如果
美国. 政治制度并没有最终-
充分认识到风险并面对
影响, 其生存能力将是
受到威胁. 所有这一切都是为了说明
探索替代方案相当可能
被视为一项重要义务, 然后
探索可能会有效地从
更广泛的转型概念.
如果要具有全球建设性,

必须进行转换
首先不要向仪器-

胁迫行为, 而是到 cen-
安全和基金会的最终目的-
行为所依据的心理原则
安全性是基于. 自发地
全球经济的一体化特征-
奥米, 公平和社会合作问题-
由此产生的生态模式-
经济活动, 环境隐含意义-
人类总体活动的阳离子, 和
技术和的动力
尤其是生物技术都表明
全球安全必须成为
主要目标和安全
政策必然要统一-
全面包容. 那进一步我-
政策必须基于
能够激发某些事物的原则
接近全球共识, 并且可以
管理较小规模的新兴威胁-
规模暴力以及传统的
更大规模的侵略.

对于某个无限期的, 美国.
军队将能够阻止大规模-
全球范围内的侵略规模-
姐姐. 如果该能力被接受为
合法并以合理的方式保存
成本, 然而, 适用范围
并且合理化的基础将是
被改变. 防御敌对
入侵通常必须是前-
照顾. 这种保护不能被取消-
专为当前所有供应商提供-
安全系统. 积极主动的原则-
正面对抗, 旨在确保
强大的威慑力得以保留
做好前期有效准备-
可指挥的常规部队特遣队-
化学系, 必须服从
固有的保证原则-
完全优于美国. 传递的力量-
证明他们不会发起-
只要符合国际标准
行为受到维护. 为了骗-
令人信服地表达这一保证, 这
美国必须与
所有重要的军事设施
目前的合作方式

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只与正式盟友合作. 如果那是为了
发生, 美国. 政治制度将
必须改变其传统做法
证明其军事努力的合理性
指定威胁, 并且必须
接受提供一般性的负担
保护. 这样做时必须
承认美国是
潜在威胁的主要来源
对于其他人, 令人安心的是
与威慑同样重要. 那些是
困难但最终必要的方案-
对su的观念和政治调整-
保持传统的承诺-
宣泄重大战争.

处理民事暴力问题-

宽容和秘密恐怖主义尚未出现
要求更高, 既然威慑和
防御反应更加困难,
让预防变得更加重要-
坦特. 这些方面的有效预防
不仅仅需要传达安慰-
安斯, 而且还直接合作
控制广泛确定的内容
是无法容忍的犯罪活动. 第一个
其中的一步是定义基本的和
普遍的行为标准
足够接受强大的方法
强制性透明度和强制执行
合规性可以在全球范围内应用
毫无例外. 必要的交流-
陪伴的步骤是设计适当的
限制和其他形式的法律保护-
保护足以确保那些
他们不采取预防方法-
自己成为威胁.

最有可能的行为标准
为实现普遍遵守，
禁止为以下行为做准备
真正的大规模破坏. 那个规则
可能主要针对
推测灾难性的可能性
恐怖主义, 但它大概也会
必须应用于遗留实践
具有威慑力. 这也是谨慎的做法-
认为精密合作的能力-
埃尔西翁, 这可能是必要的-

强制实行预防制度, 将有
受到全球监管.

朝鲜局势呈现

其中最关键的直接测试
广泛的原则和过程
一般转变. 目前的
民主党宣布的意图
朝鲜继续进行
随着钚的生产
对美国的第一次明确挑战
预防性强制政策, 和
最终的结果将决定
无论是运营政策还是
较少的政治活动很大程度上受到限制
飞往伊拉克. 自朝鲜宣布建国以来
意向也伴随着
明确表示愿意考虑
谈判解散议会-
特里氏核材料生产公司-
丛, 然而, 似乎还有一个
建设性的机会. 任何
发生在朝鲜半岛——a
预防性攻击, 成功脱除
那个威胁, 协商拆除,
或政治体制发生一些变化
——全球安全的状况将
普遍受到影响. 骗局的图像-
合理的结构性改造, 和
也许必然, 将以
朝鲜那个恶魔的结局-
阐述基本原则.

这样的结果将涉及
综合解决方案，其中
朝鲜将拆除其核-
AR材料生产设施; 特尔米-
国家弹道导弹发展
和出口计划; 重新部署其骗局-
常规力量 (特别是它的火炮-
拉尔) 远离非军事区并离开即时通讯区-
首尔的中间范围; 并提交给
记录验证程序
遵守这些规定. 在
交换, 朝鲜政府
将实现政治全面正常化,
结束所有经济制裁, 子-
为经济复苏提供实质性援助-

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的愿景
全球的
安全

化, 和可靠的安全保证
颁布并积极实践
美国. 这种安排将
不仅得到认可和实施
目前参与的六个国家
外交讨论——中国, 日本,
俄罗斯, 除了韩国还有
美国和朝鲜——但是
防扩散条约所有各方也-
化条约和国际 ½-
金融机构. 如果
根据协议承诺的核反应堆
1994 商定的框架是永远com-
完成的, 燃料将直接在-
随时进行国际控制, 然后
要求将成为新的
所有新型核反应堆的标准
全球12

如此全面的解决
将远远超出以往的水平
在任何有记录的官方文件中均予以考虑
讨论——并将被考虑
对于大多数人来说是不现实的
参加了这些讨论.
反对的理由有很多
更多地与流行的政治态度有关-
学习, 然而, 而非真正的兴趣.
显然，所有人的安全-
关系将得到实质性改善
在这样的安排下. 该规定-
联盟不像联合国那样充满幻想
各州想象它可以进行
对朝鲜的预防性战争

12 有理由推测，作为
此类综合解决方案, 北
韩国将提供, 作为一种经济形式-
集成电路援助, 现代化的电网
建造速度比反应堆快得多-
托尔. 即使达成这样的和解, 如何-
曾经, 朝鲜政府可能会
原则上坚持反应堆的权利, 在
在这种情况下，国际惯例的规定-
燃料循环的控制将是相关的. 国际米兰-
核燃料循环的国有化控制
将比目前的标准高得多
不扩散条约规则, 这个事实至少是一部分
那些认为任何
对朝鲜的赔偿是不可接受的
默许勒索.

可接受的成本, 或朝鲜的
想象它可以通过前安全地繁荣-
搬运核材料和弹道材料
导弹同时抵御联合国
受到核威胁的国家, 或任何人的
想象朝鲜社会将
经历一次幸福的内部转变-
无人协助. 尽管如此, 与当前-
租金政策更多地受政治主导
态度而非真正的兴趣, 综合-
密集的安排不太可能
来自美国或
北朝鲜.

探索一般解决方案
必须由第三者发起
派对, 最有可能的是中国. 随着
框架协议细目,
中国已经程序化
更加积极地宣传和组织-
各方之间的官方对话-
被称为六人小组. 是广告-
稍微伸展一下, 但并非不可思议-
有能力的人, 那个中国, 关心
局势不明所带来的影响-
的, 可能会变得更加实质性
也有冒险精神.

无论北柯的结果如何-
雷亚, 其全球影响将受到影响-
伊朗核问题的处理-
实物生产活动. 一个策略
建设性转变将
合理地渴望实现这种情况
一个强化的先例. 在一份报告中是-
于 11 月提起诉讼 2003, 导演
国际原子能委员会总干事-
能源署 (原子能机构) 详细的伊朗中提琴-
其披露义务
npt.13 报告确定
追溯到 1985, 并在一些-
立场回到 1981, 伊朗曾进行过
“实用”的技术探索

13 “《不扩散条约》保障措施的实施
伊朗伊斯兰共和国协议:
总干事的报告,” 国际原子能机构 (政府/
2003/71), (10 十一月 2003), .

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核燃料的完整前端
循环, 包括铀矿开采和
铣削, 转换, 丰富, 燃料
制造, 重水生产, A
轻水反应堆, 重水再-
搜索反应堆及相关研究
和开发活动”——所有
本来应该报告的，但是
不是。14 少量浓缩
原产铀-
型气体离心机和激光浓缩-
维修设施. 少量分离剂-
额定钚产量于
还有实验设施. 一个原型-
型铀浓缩厂和
更大的生产设施是
据透露正在建设中
纳坦兹. 虽然还没有努力
生产了足够的材料
核武器, 完成和操作-
观察到的设施的运行将
原则上提供能力
为许多人生产足够的材料
武器.

陷入诡计, 伊朗官方-
承诺全面披露, 一个-
宣布接受额外的
原子能机构视察议定书 (信息循环 540)
到目前为止它一直在抵制. 在下面
来自俄罗斯的压力, 法国, 德国,
和英国, 伊朗也暂时中止-
悬而未决的铀浓缩和铀浓缩-
隐含的鎓分离活动-
直到原子能机构检查的细节-
化可以解决. 虽然承认-
其违反披露规则, 这
尽管如此，伊朗政府仍坚称
其活动是为新-
只明确发电并没有
构成核武器计划.
美国强力指控
相反, 然而, 并尝试过, 和-
成功地, 由国际原子能机构管理
董事会将此事提交给联合国安全委员会-
ty 强制执行委员会-

14 同上。, 9.

102

代达罗斯夏季 2004

系统蒸发散. 最终, 美国com-
与欧洲人和伊朗的承诺
原子能机构的一项决议“强烈-
追究伊朗过去的失败和违规行为,”
欢迎其新的披露政策,
并警告原子能机构
董事会将迅速而有力地做出反应
如果发现任何进一步的违规行为.
各方均无涉案, 然而,
但似乎很满意.

伊朗承认披露信息
违规行为和明显接受
显然，更多的侵入性检查-
改变政策, 但不要重新-
解决潜在意图问题-
的. 根据现行《不扩散条约》的规定
法律允许伊朗
积累分离的钚
原子能机构的全面保障监督, 正如日本所做的那样,
从而产生材料库存
原则上可以迅速进行-
转变为核武器库. 如果
应避免这种可能性, 伊朗
必须放弃独立
浓缩铀的生产和
钚并接受国际
控制任何核燃料
它建造和运行的反应堆——
设想更高的控制标准
北朝鲜. 在接受更高的
标准, 伊朗可能会合理地-
要求特定的安全保证
美国. 因为伊朗固有的-
经济前景好得多
比朝鲜的, 一般解决方案
包可能更依赖于
安全规定, 但底层的
住宿的原则是
相似的. 穿基本的衣服-
灰在这两种情况下要实现, 这
“流氓国家”这个麻烦的概念
可能会退休——那将是
重大实践成就.
这样的住宿就更不可能了
从任何双边互动中脱颖而出
与朝鲜案例相比,
但潜在的调解者至少是

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很容易识别并且已经更多
积极的. 很明显，欧盟和俄罗斯-
sia 可以共同发挥这一作用, 和
实质性住宿条件
将是他们的自然演变
现行政策.

其他建设机会-
主动转变不太立即
紧急但更直接地在全球范围内-
角色. 谈判陷入僵局
防止外空军备竞赛的授权和失败的努力
设计验证和执行
《生物武器公约》议定书已经生效-
监督总外交公社-
与美国的斗争
超越基本安全原则. 同时
以美国为例, 代理 es-
实质上孤独, 已广泛封锁-
努力制定保护规则-
关系, 这些行动现在已在国际间-
假装是其外交延伸
预防性强制原则. 认识-
ing那个异常强大的共同点
在这两种情况下都涉及利益,
建设性变革的战略家-
化可能会寻求动员
国际情绪受挫
最终可能会引发恢复-
美国境内的金融也是如此.
在这种努力的更成熟阶段,
必须有积极的官方
倡导者敦促保护性监督
生物技术的规定和报价-
空间管制候选方案-
的. 然而, 这种努力通常源于-
内特不太正式, 更自发
正在发生的此类讨论
志同道合的国家之间以及
专业社会的二轨会议-
道德的. 人们可以合理地想象一个骗局-
具有总体概念的结构性计划-
从安静中显现出真正的连贯性
目前联合国正在探索性努力-
在这两个主题上都采取了.

这当然是真的, 尽管如此, 那
非常突出并且大概非常
广泛的公众讨论将

一个
选择
的愿景
全球的
安全

如果建设性转变则需要
实际上要完成或
甚至认真尝试过. 这个想法
必须投入流通
如果要制定安全策略，则需要涉及细节
有意义地影响, 那会
需要具有强制力的官方倡导者-
满, 后果性的, 并且足够熟练
引起全球关注. 凭借
激励和明显倾向-
的, 中国将是最有可能的
这一举措的来源, 但事实并非如此
合理地施加负担
全球领导力完全取决于中国. 这是
更合理地想象一个富有成效的
中国与世界各国的合作
欧盟和欧安组织成员. 这
建设性合作的基本原则-
相互保护的口粮已
欧洲发展最显着
在冷战期间和
此后. 正是那个遗产, 改编自
中国并延伸至亚洲, 提供
最有希望的即兴前景-
通过控制过程来确保安全-
结构性转变.

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